고령사회와 연계한 마을만들기 정책 방향

[연구의 필요성 및 목적] ○ 지난 2000년에 고령화사회로 진입한 우리나라는 18년 만에 고령사회 그리고 다시 8년 후인 2026년에는 초고령사회로 진입할 것으로 추정하고 있음. 이 같은 추세는 세계적 으로 가장 빠른 속도로서 공공차원의 체계적인 대책이 필요함. 우리나라는 도시보다는 농촌에서의 고령화문제가 심각하지만, 상대적으로 인구밀도가 높은 도시에서의 고령 인구가 빠르게 증가하면서 도시에서도 고령화사회에 대한 새로운 정책방향이 요구되고 있음. ○ 인천의 경우 대규모 산업단지 입지에 따라 타 지역에 비해 상대적으로 노령인구비율이 낮지만, 2030년 이후 전국단위 노령인구비율에근접할 것으로 예상됨. 또한 도시지역은 물론 옹진과 강화군과 같은 농촌지역을 포함하고 있어 종합적인 대응이 필요함. ○ 고령화와 관련된 기존 연구들과 공공정책들은 대부분 복지측면에 초점이 맞추어져 있음. 일부 도시계획 및 주택과 같은 공간적 측면에 대한 접근의 경우에도, 노인지원시설의 입지와 노인 중심 공동주택(실버타운)의 설계와 계획기법에 대한 연구가 다수를 차지 하고 있음. ○ 고령인구 계층에 대한 주거와 복지서비스의 직접적인 지원도 중요하지만, 궁극적으로는 안정된 주거공간의 확보를 기반으로 쾌적하고 안전하게 이동할 수 있는 물리적 환경의 구축, 다양한 세대와의 소통, 경제적 자립을 위한 일자리 등 복합적 관점에서의 접근이 필요함. ○ 특히, 노인계층만을 집단화 시켜 운영하는 실버타운이 아니라 기존 도시에서 다양한 계층의 사람들이 모여 활동할 수 있는 어우러진 공간이 요구된다는 측면에서, 최근 이슈가 되고 있는 마을만들기 정책과의 연계가능성과 필요성이 제기되고 있음. ○ 마을만들기 정책은 마을사람들이 함께 지역의 현안을 찾아 논의하고, 마을의 목표를 설정하여 스스로 해결하는 방식임. 고령층도 마을사람으로서 공동체의 주체로 마을 정책에 참여할 수 있고, 노인정책의 수혜자는 물론 공급자로서의 역할도 가능함. 이처럼 세대간 교류와 마을공동체 형성의 관점에서 노령인구의 역할이 중요해 질 것으로 예상 되는 상황에서 고령사회와 마을만들기 정책과의 연계는 중요한 사안임. ○ 따라서 빠르게 진행되고 있는 고령사회로의 움직임에 대비하여 인천지역에서의 고령 인구와 마을공동체 특성을 감안한 마을만들기 정책의 방향을 검토하고자 함. [주요 연구내용] ○ 인천시 고령사회 대비 정책 분석 - 고령사회 대응 공공정책에 대한 분석과 한계점 도출 - 고령사회 대응을 위한 마을만들기 정책수요 조사 및 분석 - 고령사회와 마을만들기의 연계사례 분석 ○ 고령사회 대응 인천시 마을만들기 정책 방향 수립 - 장/단기적 정책 방안 제시 - 고령사회에 대응한 마을만들기 정책요소 도출 - 고령사회에 대응한 인천시 마을만들기 정책방향 수립

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인천광역시 특별건축구역제도 적용 연구

[연구의 필요성 및 목적] ○ 2008년 특별건축구역제도 도입으로 기존 일률적인 건축제도의 한계를 뛰어넘어 다양한 형태의 건축물 설계가 가능하게 됨. ○ 특별건축구역제도 도입이후 지속적으로 건축수요가 있음에도 인천광역시에 제도가 적용된 사례가 없음. ○ 특별건축구역제도 적용사례를 검토하여 인천광역시에서 특별건축구역제도 활용 방안을 제안하고자 함. ○ 인천광역시 특별건축구역 적용 기준을 제시하여 새로운 제도의 기본방향을 마련함. [주요 연구내용] ○ 서론 ○ 현황 및 문제점 - 특별건축구역 및 유사제도 개념 검토 - 특별건축구역 적용 현황 - 특별건축구역 문제점 ○ 사례연구 - 특별건축구역 사례 - 특별건축구역 적용 현황 및 배경, 적용항목 정리 ○ 개선방안 - 특별건축구역 개선방안 제안 - 특별건축구역 인천광역시 적용 대상 검토

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인천 시내버스 동적정보제공서비스 고도화 방안 연구

[연구의 필요성 및 목적] ○ 인천시 버스정보시스템은 2006년부터 3차 구축사업을 통해 정보매체 [시내버스 전 차량과 1035개소 버스정류소 BIT, 인터넷, SMS, 스마트폰앱서비스 등]을 통해 다양한 버스관련 정보가 제공되고 있음. 이러나 정보제공 매체의 다양성에서 불구하고 정보 이용자의 욕구증대로 인하여 제공하는 정보의 질적수준은 이용자의 기대에 미치지 못하고 있는 실정임. ○ 버스 이용자에게 있어 주요한 정보는 “①[버스 도착정보] 이용하고자하는 노선버스가 자신이 대기하고 있는 해당 정류장에 언제 도착하는가?”와 “②[목적지 도착정보] 출발지 버스정류장[또는 차내]에서 도착지 버스정류장까지 얼마나 소요되는가?”임. ○ 인천시의 버스정보시스템은 실시간으로 수집되는 인천시내버스 전 차량의 실시간으로 수집되는 BMS 버스운행정보를 이용하여 “버스 도착정보 즉, 정류소 도착안내시간” 정보를 제공하고 있음. ○ 그러나 이용자의 출발지 정류소[또는 차내]에서 목적지 정류소까지의 소요시간정보는 제공하고 있지 않은 실정이며, 이는 가용할만한 방법론이 부재하기 때문임. ※국내에서 목적지 도착정보를 가공하기위한 모형은 아직까지 개발되어 있지 않은 실정 이므로 가용한 모형은 없는 실정임. 이는 BIMS 구축시 Hardware에 치중하고 실질적인 정보의 질적 향상을 고려하지 않았기 때문임. ○ 한편 수집된 BIMS정보는 DB로 저장되어 있을 뿐 그 활용되는 매우 낮은 수준임. 이는 기존의 ITS 정보시스템은 실시간 정보를 이용할 뿐 다양한 정보를 포함하고 있는 이력 DB를 이용하지 않기 때문임. 그러나 최근의 DB 관리기술 및 최신의 Searching Engine은 이력자료 활용의 기회를 제공하고 있으며, 이에 따라 Big Data에 대한 관심이 증가되고 있음. ○ 과거 이력자료에 포함된 버스운행정보는 “목적지 도착정보”예측에 있어 다양하고 풍부한 정보를 포함하고 있음. 따라서 본 과업에서는 현재 BMS에 저장된 버스운행 자료의 효율적인 활용을 도모함과 더불어 인천시 시내버스 이용편의 제고를 위하여 BIMS에서 구축된 Big Data를 기반으로 목적지 도착정보를 예측하기 위한 방법론을 개발하고 그 적용방안을 검토함으로써 버스운행정보의 고도화를 달성하고자 함. [주요 연구내용] ○ 버스정보제공 기술현황 검토 ○ 기존연구 고찰 ○ 이용자 중요도/만족도 분석 - 이용자의 요구정보 분석 - 정보별 중요도/만족도 분석 ○ 버스 경로통행시간 특성 분석 - 배차 및 운영시간 분석 - 요일별 주요 정류장간 소요시간 특성 분석 ○ 방법론 개발 - 개발모형의 요구조건 분석 : 운영자, 이용자, 시스템 성능, DB활용조건 등 - 기존 모형의 활용방안 검토 Parametric 기법: 회귀식, ARIMA, Kalman Filter 등 Non-Parametric 기법: 인공신경망, KNN(k-nearest neighbor) 등 - 버스통행시간 정보의 개념 정립 - Big Data기반 목적지 도착정보예측 방법론 개발 Data-mining기반 방법론 개발 개발방법론의 적용가능성 검토 ○ 버스운행정보 고도화 방안 검토 및 정책적 제언 - 개발방법론의 적용방안 검토 - 정보 고도화를 위한 정책적 제언

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[지역] 란시도시군 인구 유치와 공간 기능 강화

■ 인구 유치 란시도시군의 지속적인 인구유치를 위해 장기적으로 호구제도와 사회보장제도 개선이 필요함 - 주요 산업의 취업・창업, 도시 신규 취업 수용 능력을 강화하고 도시와 농촌의 기초공공서비스 균형화 등의 조치가 이뤄져야 함 - 지속적인 인구 유치를 위해서 전문 인재, 기술 인재의 유치와 정착을 유도하고 인구 유출 방지를 위한 환경 마련 - 농민공의 귀향 창업・취업, 생태지역 인구의 도시 이주 취업 유도 란저우와 시닝은 교통혼잡, 대기오염, 도시 기능 밀집 등 “대도시병”을 앓고 있음 - 이를 해소하기 위해 중심도시, 중소도시, 위성도시 간 상호 연계 강화하고, - 우수한 교육, 의료 등의 서비스를 중소도시로 확대해 인구 수용능력을 제고할 것임 ■ 공간 기능 강화 란시도시군은 자원환경과 국토공간개발 계획에 따라 주체기능구 전략을 실시해 공간 이용의 효율성을 제고할 계획임 도시군의 중점개발구에는 산업과 도시를 융합하고 순환경제, 저탄소경제발전, 도시공간 확대, 생태공간 보호, 산업과 인구응집능력 강화를 적극 추진할 예정임 토지자원의 개발구역과 보호구역을 엄격히 통제・관리 - 농작지, 초원, 토양의 오염을 관리감독하여 휴작・목축 금지제도 실행을 검토 중임 ■ “하나의 벨트, 두 개의 권역, 여러 연결점” 란저우, 시닝, 하이둥, 딩시를 중심으로 조성된 란시도시발전벨트는 도시건설, 자원개발, 교통망을 통일하고, 도시간 산업 분업체계 및 관중평원, 중동부지역과의 연계를 강화함 두 개의 권역은 란저우-바이인도시권과 시닝-하이둥도시권임 란저우-바이인도시권은 △란저우 중심지의 기능 향상, △란저우신구 발전수준 제고, △란바이과학기술혁신개혁실험구 건설 가속화, △바이인 자원고갈형 도시 전환 발전 추진, △석유화공・비철금속 등 전통 우위산업 업그레이드 추진, △도시군 일체화 가속화 등의 계획을 추진함 시닝-하이둥도시권은 △시닝의 종합능력 향상 가속화, △하이둥과 둬바(多巴)의 도시기능 개선, △현급 도시 경제발전 강화, △산업승계 이전 시범구 공동 건설, △신에너지・신소재・바이오・장비제조・IT 등 산업 중점 발전, △도시 수 증가 등의 목표를 삼음 딩시, 린샤, 하이베이, 하이난, 황난 등의 도시를 연결점으로 지정하여 △도시간 효율적인 교통망 연결, △농축산물 가공・신에너지・비즈니스 물류・문화・여행 등 산업 발전, △하이난의 칭장고원 배후지 종합서비스 기능 강화, △딩시・린샤・하이베이・황난의 주변 빈곤지역 지원 등을 추진할 계획임 <출처: 家 展和改革委 (2018), 《 州 西 城市群 展 》>

[지역] 란시도시군 산업 발전 계획

란시도시군은 녹색고효율, 청정저탄소를 목표로 전통산업 업그레이드, 녹색 신흥산업 육성, 산업의 밀집 발전과 순환 발전 촉진을 추진 주요산업인 석유화확, 비철금속의 산업응집력을 강화해 상품의 품질, 고부가가치, 시장경쟁력 제고 란시도시군의 신흥산업은 리튬, 수성소재 등의 산업 클러스트 육성과 풍력, 태양력을 활용한 신에너지 및 관련 장비 제조 기지를 적극 발전시킬 계획임 - 이 밖에도 바이오 산업, IT 기술, 항공우주 산업 촉진과 현대서비스업, 혁신능력 제고 등의 계획이 있음 <출처: 家 展和改革委 (2018), 《 州 西 城市群 展 》>

[지역] 란시도시군 교통 네트워크

란시도시군은 종합 교통 네트워크 최적화를 위해 대내외 교통망 개선과 교통허브 강화를 목표로 함 칭짱( 藏)노선을 확대하고, 룽하이( 海)-란저우신구 철로를 적극 활용, 란저우 중촨(中川)공항-장예( 掖) 철로 건설 계획 - 중국의 동서부를 잇고, 중국과 중앙아시아지역의 교통 통로 역할 수행 중촨공항과 차오자바오(曹家堡)공항의 중앙아시아와 서아시아 국제항공노선을 확대하여 항공 허브 기능 강화 - 주변 지방공항 발전을 이끌고 국내외 주요 도시를 연결하는 “하늘 실크로드” 구축 란저우, 시닝의 전국적 종합교통허브 건설을 중심으로 란저우국제항비즈니스구, 시닝 차오자바오 종합 교통 허브 건설 가속화 철로, 도로, 항공, 파이프 등 운송방식의 유기적 연계성 강화 - 종합보세구, 개발구, 물류단지 등 지역 주요 산업단지 연계 <출처: 家 展和改革委 (2018), 《 州 西 城市群 展 》>

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