권두언

최근 도시에서 생성되는 빅데이터는 양적·질적 측면에서 기하급수적으로 증가하고 있습니다. 교통, 환경, 경제, 사회적 활동 등 다양한 영역에서 축적되고 있는 빅데이터는 기존의 분석 방법으로는 접근하기 어려웠던 도시 구조의 복합적 상관관계와 체계적 특성을 규명할 수 있는 새로운 기반을 제공합니다. 이러한 변화는 단순히 기술적 진보를 넘어 도시정책의 설계와 실행 방식에 있어 패러다임의 전환을 가져오고 있습니다. 빅데이터는 현대 도시를 보다 체계적이고 심층적으로 이해하기 위한 핵심 도구로 자리 잡고 있습니다. 전통적인 조사 방법으로는 한계가 있던 미시적이고 다차원적인 문제를 빅데이터 분석을 통해 구체화할 수 있으며, 이를 토대로 수립된 정책은 과학적 근거와 실효성을 더욱 강화합니다. 예를 들어, 실시간 교통 데이터를 활용하여 교통 혼잡을 완화하거나, 상권 분석 데이터를 기반으로 지역 경제 활성화를 도모하는 정책 개발은 이러한 데이터 활용의 대표적인 사례로 들 수 있습니다.이번 호의 기획주제인 ‘도시정책과 빅데이터’는 도시학과 데이터 과학의 융합이 만들어내는 새로운 가능성을 탐구하는 데 중점을 두고 있습니다. 빅데이터는 도시 환경을 정량적으로 진단하고, 나아가 시민의 삶의 질을 향상시키는 데 필수적인 도구로 자리매김하고 있으며, 관련 기술과 활용 방안은 지속적으로 진화하고 있습니다. 이를 통해 도시의 현재를 객관적으로 분석하고 미래를 과학적으로 예측하며, 시민과 정부가 협력하여 지속 가능한 도시정책을 설계하는 데 기여할 수 있을 것으로 기대합니다.

최근 도시에서 생성되는 빅데이터는 양적·질적 측면에서 기하급수적으로 증가하고 있습니다. 교통, 환경, 경제, 사회적 활동 등 다양한 영역에서 축적되고 있는 빅데이터는 기존의 분석 방법으로는 접근하기 어려웠던 도시 구조의 복합적 상관관계와 체계적 특성을 규명할 수 있는 새로운 기반을 제공합니다. 이러한 변화는 단순히 기술적 진보를 넘어 도시정책 의 설계와 실행 방식에 있어 패러다임의 전환을 가져오고 있습니다. 빅데이터는 현대 도시를 보다 체계적이고 심층적으로 이해하기 위한 핵심 도구로 자리 잡고 있습니다. 전통적인 조사 방법으로는 한계가 있던 미시적이고 다차원적인 문제를 빅데이터 분석을 통해 구체화할 수 있으며, 이를 토대로 수립된 정책은 과학적 근거와 실효성을 더욱 강화합니다. 예를 들어, 실시간 교통 데이터를 활용하여 교통 혼잡을 완화하거나, 상권 분석 데이터를 기반으로 지역 경제 활성화를 도모하는 정책 개발은 이러한 데이터 활용의 대표적인 사례로 들 수 있습니다.

이번 호의 기획주제인 ‘도시정책과 빅데이터’는 도시학과 데이터 과학의 융합이 만들어내는 새로운 가능성을 탐구하는 데 중점을 두고 있습니다. 빅데이터는 도시 환경을 정량적으로 진단하고, 나아가 시민의 삶의 질을 향상시키는 데 필수적인 도구로 자리매김하고 있으며, 관련 기술과 활용방안은 지속적으로 진화하고 있습니다. 이를 통해 도시의 현재를 객관적으로 분석하고 미래를 과학적으로 예측하며, 시민과 정부가 협력하여 지속 가능한 도시정책을 설계하는 데 기여할 수 있을 것으로 기대합니다.

첫 번째 기획논문은 인천시 건물부문 온실가스 배출량을 미시적 공간 단위에서 분석하고, 이에 따른 탄소 저감 방안을 제안하고 있습니다. 2013년과 2023년 데이터 및 개별공시지가를 공간적으로 연결하여 빅데이터를 구축하고, LISA 및 핫스팟 분석으로 배출 특성을 파악하고 있습니다. 이 연구는 지방정부의 탄소 저감 정책 수립에 학술적 기여가 클 것으로 생각합니다.

두 번째 기획논문에서는 서울시 중심상권을 식별하고 특성을 분석하여, 연령·시간·요일별 시공간 변화를 파악하였습니다. 2023년 카드 매출 데이터를 활용해 LISA, MLR, LQ 분석을 진행한 결과, 도심, 강남, 송파구는 중심상권으로 확인되었고, 외곽지역은 하위 상권으로 나타났습니다. 유동·고용인구는 중심상권 형성에 긍정적 영향을 미쳤으며, 주택가격과 월소득이 높은 지역이 중심상권으로 분류되었습니다. 이러한 연구결과는 서울시 상권 변화 예측과 도시정책 수립에 필요한 토대가 될 것입니다.

이번 호의 일반논문은 총 7편으로, 「도심하천 둔치의 생물서식 현황과 관리방안 제언: 대전광역시 갑천을 사례로」, 「평생교육바우처 이용 예측요인 탐색 연구: 인천시 사례를 중심으로」, 「디지털 신기술 분야 실업자 훈련 성과의 비교 분석: 취업 확률과 일자리의 질을 중심으로」, 「지방 중소도시 청년 로컬창업 실태 분석 및 지원 방안 연구: 경북과 충북 사례를 중심으로」, 「수도권 간 비교를 통해 본 인천시 여성기업의 특성 분석」, 「중국의 경제구조 변화가 인천 경제에 미치는 영향 분석」, 「‘인천형 평화교육’의 정의와 사례: 난정평화교육원 프로그램 평가와 개선 방향을 중심으로」가 실렸습니다.

그리고 이번 호의 기획주제에 맞춰, 새라 윌리엄스의 『공익을 위한 데이터』를 서평으로 준비하였습니다. 저자는 데이터의 윤리적 활용과 책임감을 강조하며, 공익을 위한 데이터 구축 및 활용 방안을 구체적으로 제시합니다. 책에 담긴 다양한 사례와 실용적 지침은 빅데이터 시대를 살아가는 우리에게 중요한 통찰을 제공합니다. 특히, 데이터가 단순한 도구가 아닌 사람과 사회를 연결하는 매개체임을 깨닫게 하는 점에서, 연구자와 정책입안자들에게 새로운 시각과 사고의 폭을 넓히는 계기가 될 것입니다.

2007년 창간한 학술지 『도시연구』의 발간 목적은 도시정책연구의 학문적 체계화에 기여하고, 인천시를 비롯한 도시의 지속 가능한 발전과 시민들의 삶의 질을 실질적으로 개선하기 위한 대안을 제시하는 데 있습니다. 내년 6월 발간하는 통권 제27호의 기획주제는 ‘도시와 기후재난’으로, 시민의 안전과 건강을 위한 도시의 역할을 다루고자 합니다. 기후변화, 환경오염, 도시공간 및 사회구조의 변화로 인해 재난의 유형이 점차 다양해지고, 발생 빈도와 피해 규모가 꾸준히 증가하고 있습니다. 이 기획을 통해 도시가 직면한 기후재난의 위험성을 진단하고, 이를 해결하기 위한 실질적 방안을 모색하고자 합니다. 연구자와 정책입안자 모두에게 유용한 통찰과 실천적 대안을 제공하는 기회가 되기를 기대하며, 독자 여러분의 많은 관심과 성원을 부탁드립니다.

다가오는 2025년 을사년(乙巳年) 새해를 맞아, 독자 여러분 모두에게 건강과 평안이 함께 하고, 희망하시는 일들이 뜻깊게 이루어지는 한 해가 되기를 진심으로 기원합니다. 새해는 더욱 밝은 비전과 풍요로운 결실로 가득한 시간이 되시기를 바랍니다.

감사합니다.

2024. 12. 30.

편집위원장 이 왕 기

기획논단: 도시정책과 빅데이터

01. 공간 빅데이터를 활용한 인천광역시 건물부문 에너지 사용량의 공간분포 특성: 2013년과 2023년 변화를 중심으로

여관현 | 안양대학교 공공행정학과 부교수

02. 카드 매출 데이터를 활용한 서울 상권 중심지의 변화 양상 및 특성 분석

양지철 | 한국국토정보공사 공간정보연구원 연구원

이상완 | 한국국토정보공사 공간정보연구원 선임연구원

일반논문

01. 도심하천 둔치의 생물서식 현황과 관리방안 제언: 대전광역시 갑천을 사례로

최종윤 | 리프레시아(ReFrescia) 대표

김정철 | 국립생태원 생태조사연구실 전임연구원

윤종학 | 국립생태원 습지센터 책임연구원

02. 평생교육바우처 이용 예측요인 탐색 연구: 인천시 사례를 중심으로

김명랑 | 인천인재평생교육진흥원 정책연구실 선임연구원

윤초롱 | 인천인재평생교육진흥원 정책연구실 연구원

류권홍 | 인천인재평생교육진흥원 전 원장, 변호사

조민수 | 인천인재평생교육진흥원 사무처장, 행정학박사

03. 디지털 신기술 분야 실업자 훈련 성과의 비교 분석: 취업 확률과 일자리의 질을 중심으로

류기락 | 한국직업능력연구원 고용능력연구본부 선임연구위원

04. 지방 중소도시 청년 로컬창업 실태 분석 및 지원 방안 연구: 경북과 충북 사례를 중심으로

최예술 | 국토연구원 국토계획·지역연구본부 부연구위원

05. 수도권 간 비교를 통해 본 인천시 여성기업의 특성 분석

장윤희 | 서울연구원 경제혁신연구실 연구원

이정현 | 서울연구원 미래융합전략실 연구원

박민진 | 수원시정연구원 데이터분석센터 연구위원

최지원 | 서울연구원 포용도시연구실 연구원

김범식 | 서울연구원 명예연구위원

06. 중국의 경제구조 변화가 인천 경제에 미치는 영향 분석

이현태 | 서울대학교 국제대학원 부교수

정상준 | 목포대학교 경제무역학부 교수

07. ‘인천형 평화교육’의 정의와 사례: 난정평화교육원 프로그램 평가와 개선 방향을 중심으로

김진환 | 국립통일교육원 교수

서 평

데이터를 넘어 사람을 보다: 공익을 위한 빅데이터 활용의 새로운 시각

『공익을 위한 데이터: 사회 발전을 위한 데이터 액션 활용법』. 새라 윌리엄스 지음. 김상현 옮김. 2023. 에이콘출판

이민진 | 인하대학교 소상공인경제생태계 연구센터 연구교수