권두언

지난 2000년에 65세 이상 고령인구가 7%를 넘어서면서 고령화사회로 들어선 우리나라는 2018년에 고령사회(14%)로 진입하였습니다. 통계청 추계에 의하면 2025년에 초고령사회(20%)가 될 것이라는 전망입니다. 한국의 고령화 추세는 세계적으로 가장 빠른 속도입니다. 이처럼 급격한 인구구조변화에 대응하기 위한 전방위적 대책 마련이 매우 시급한 상황이라 할 수 있습니다. 인구는 도시정책의 가장 핵심적인 대상이자 기준이라는 점에서 초고령사회로의 빠른 변화는 매우 중요한 이슈입니다. 초고령사회를 대비하기 위해서는 안정된 소득 보장, 건강한 생활 유지, 사회적 참여 확대, 편리한 생활환경 제공 등이 필요합니다. 초고령사회를 대비하는 공공정책의 현주소를 파악하고, 올바른 정책을 제시하기 위해서는 체계적인 연구가 필요한 시점입니다. 한국 사회의 급격한 인구 변화를 정확히 이해하고 준비해야 한다는 점에서 이번 호의 기획논단은 ‘초고령사회와 도시’로 구성하였습니다. 공모를 통하여 참여한 총 18편의 논문 중에서 신진연구자 논문 3편, 전문가 논문 3편을 대상으로 학술발표회를 진행하여, 일자리와 건강, 돌봄체계, 문화예술교육 등 다양한 문제의식과 정책 방향을 공유하였습니다. 이러한 논의 결과를 토대로 이번 호에 두 편의 논문이 게재되었습니다.

첫 번째 기획논문은 중고령자의 재취업 일자리 안정성과 관련된 연구로, 흥미로운 주제입니다. 중고령자의 재취업 일자리 안정성 현황을 고찰하기 위해 일자리 안정성을 고용 안정성과 임금 안정성 측면으로 구분하여 살펴보고, 노동 생애주기 관점에서 일자리 안정성에 영향을 미치는 요인을 주된 일자리 경력 특성을 중심으로 분석하는 논문입니다. 분석 결과를 통해 주된 일자리 경력에 대한 재취업 일자리 안정성의 상태 의존성을 확인할 수 있었습니다. 주된 일자리의 근속연수, 상용직 여부, 정년 보장, 임금 수준, 임금과 일에 대한 만족도 등과 같은 일자리 경력은 재취업 일자리를 유지하거나 상용직 지위로 적정 임금을 받을 수 있는 확률이 높게 나타난 것으로 확인하였습니다.

두 번째 기획논문에서는 노인 지역사회 통합돌봄 체계에 대한 종사자의 인식을 연구하였습니다. 급증하는 노인돌봄 수요에 대응하기 위하여 통합돌봄 체계를 구축하고 있는데, 이 제도의 성공을 위해서는 실제 수행하고 있는 종사자들의 인식 이해부터 시작되어야 한다는 관점입니다. 인식조사 결과 성공적인 정책 이행을 위해서는 이용자와 정책의 가교역할을 담당하는 종사자 역할이 중요하며, 종사자를 위한 교육과 슈퍼비전, 소통 가능한 플랫폼 마련이 필요함을 강조하였습니다. 다직종, 영역간 협업, 협력, 연대가 기초가 되는 지역사회 통합돌봄 사업 수행을 위해서는 종사자 역량 강화가 필수적이며, 사업 토대의 한 축에 종사자를 위한 지원 체계 마련이 필요함을 제기하였습니다.

이번 호에서도 일반논문은 총 7편이 실렸습니다. 자연복원 형태의 승기천 하수조 정비사업의 경제적 가치 추정 연구, 한국 공공임대주택 정책의 경로의존성에 관한 탐색적 연구, 인천 강화도 사례 기반 비정형 빅데이터를 활용한 장소 경험 변화 분석, 대형마트 상위 3사를 중심으로 보는 유통산업 구조변화와 대형마트 고용구조 변화, 인천광역시 서구 아동·청소년을 중심으로 본 아동친화도와 지역사회 만족과의 관계연구, 인천의 사례를 중심으로 분석한 리빙랩에 대한 구성주의적 접근, Why Are So Many Power Couples Living in Big Cities in Korea 등다양한 분야에서 의미 있는 주제를 다루었습니다.

기획논단의 참여를 확대하고 효과를 높이기 위하여 6회째 진행한 신진연구자 대상의 도시연구 공모논문 발표회와 23회째의 전문가 대상 도시연구세미나를 하나의 체계로 통합할 계획입니다. 매호 선정된 기획논단의 주제를 대상으로 신진연구자와 전문가 그룹이 함께 참여하고 논의하는 방식으로 전환합니다. 통합체계에서 추진하는 2023년 상반기 기획논단 주제는 ‘주거안정과 주택정책’입니다. 차기 기획논단 공모에도 연구자 여러분의 많은 관심과 참여 부탁드립니다.

2007년 창간한 도시연구는 2016년 8월 한국연구재단 등재후보지로 선정되었고, 2020년 11월 등재학술지로 선정되었습니다. 2017년 상반기 통권 11호부터 간행 횟수를 연 2회로 늘려 반년간지로 발행하고 있습니다. 등재후보지로 선정된 이후 최근까지 투고논문 수는 계속해서 증가하는 추세입니다. 도시연구지에 투고해 주시는 많은 연구자에게 다시 한번 깊은 감사를 드립니다.

다가오는 2023년 계묘년(癸卯年) 새해에도 건강과 행복이 가득하고, 소망하는 모든 일이 이루어지는 한 해가 되길 기원합니다. 감사합니다.

2022. 12. 30.

편집위원장 이 왕 기

기획논단: 초고령사회와 도시

01. 중고령자의 재취업 일자리 안정성과 영향요인 분석: 주된 일자리 경력특성을 중심으로

도화정 | 서울대학교 사회복지학과 석사과정

02. 노인 지역사회 통합돌봄 체계에 대한 종사자 인식 연구

김혜미 | 인천대학교 사회복지학과 교수,

이충권 | 인하대학교 사회복지학과 교수

남은지 | 인천대학교 사회복지학과 교수

이연호 | 인천대학교 사회복지학과 박사과정

일반논문

01. 자연복원 형태의 승기천 하수조 정비사업의 경제적 가치 추정 연구

윤형호 | 서울연구원 명예연구위원

연제승 | 서울연구원 서울공공투자관리센터 연구원

박효기 | 인천연구원 인천공공투자관리센터 선임연구위원

김서현 | 연세대학교 도시공학과 박사과정

02. 한국 공공임대주택 정책의 경로의존성에 관한 탐색적 연구

남원석 | 서울연구원 공간교통연구실 연구위원

03. 비정형 빅데이터를 활용한 장소경험 변화 분석: 인천 강화도를 사례로

김나현 | 서울대학교 환경대학원 환경계획학과 박사과정

양희진 | 인천대학교 인천학연구원 연구중점조교수

04. 유통산업 구조변화와 대형마트 고용구조 변화: 대형마트 상위 3사를 중심으로

김영 | 부산대학교 사회학과 교수

05. 아동친화도와 지역사회 만족과의 관계 연구: 인천광역시 서구 아동・청소년을 중심으로

이선우 | 전주대학교 재활학과 조교수, 前인천광역시 서구청 주무관

조주희 | 연세대학교 사회복지정책협동 박사과정

06. 리빙랩에 대한 구성주의적 접근: 인천의 사례를 중심으로

이수연 | 인천테크노파크 SW진흥센터 대리

07. Why Are So Many Power Couples Living in Big Cities in Korea?

김우영 | 공주대학교 경제통상학부 교수

홍성효 | 공주대학교 경제통상학부 교수

서 평

‘가족’의 이름으로 상상하는 새로운 ‘연대’의 가능성을 위하여

『가족을 구성할 권리: 혈연과 결혼뿐인 사회에서 새로운 유대를 상상하는 법』. 김순남 지음.

2022. 서울: 오월의 봄.

김민정 | 강원대학교 문화인류학과 명예교수